總策劃 /杜傳貴 林海利 黃潔峰 劉德挺?統(tǒng)籌/劉云 曾健萍 李健 圖/文?羊城晚報(bào)全媒體記者 馬燦

本期話題：如何加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

托育是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、人口長期均衡的大事。近年來，廣州積極規(guī)范和促進(jìn)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，建立和完善制度框架，充分激發(fā)市場活力，托育行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量均得到穩(wěn)步提升。今年3月，廣州入選第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，標(biāo)志著托育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

(資料圖片僅供參考)

廣州的普惠托育取得了哪些成績，又遇到哪些新問題？近期，廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委，組織政協(xié)委員、行業(yè)代表、群眾代表與政府職能部門就有關(guān)問題開展協(xié)商，圍繞“如何加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”建言獻(xiàn)策。

越來越多家長開始重視兒童教育

“3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”，是保障民生繞不過的一道難題。“生了娃誰來帶”“孩子和工作該如何平衡”，如今“帶娃難”成了當(dāng)前很多家庭不敢生、不愿生的一個(gè)重要因素。

廣州市民張小姐說：“一直有生二胎的計(jì)劃，但她和老公工作都很忙，兩邊父母也都還沒退休，一胎都顧不過來了，更別說二胎了。”

室內(nèi)設(shè)有音樂室、科學(xué)室、閱覽室、美工室、游樂室、醫(yī)務(wù)室，戶外設(shè)有戲水池、種植園地、玩沙池以及各類大型戶外器械等；室內(nèi)墻面軟包、防夾手門、從兒童視角設(shè)計(jì)的安全溫馨的成長空間……羊城晚報(bào)全媒體記者走進(jìn)黃埔區(qū)廣鋼和苑幼兒園看到，這里就像五彩斑斕的童話世界，各個(gè)不同年齡段的嬰幼兒在不同的區(qū)域玩玩具、聽故事、閱讀繪本，享受著無憂無慮的童年時(shí)光。

“孩子在這里，既放心又安心，真是解決了我們的大難題！”家長肖先生說，他和愛人是雙職工，爺爺奶奶照顧孩子身體吃不消，保姆在早教方面也不專業(yè)，年輕父母很需要這樣的托育機(jī)構(gòu)幫忙照看。

隨著相關(guān)政策的開放，新的人口生育高峰的即將到來，同時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的提升，越來越多家長們開始重視兒童教育。廣州市民徐小姐說：“作為父母，都希望孩子受到最好的教育，不少同事的孩子已開始接受早期教育，有的還從胎教開始教育孩子。”

對此，全優(yōu)加托育珠江新城旗艦中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早期教育是終身學(xué)習(xí)的開端，0-6歲更是兒童發(fā)育的關(guān)鍵期，這時(shí)候讓孩子接受良好的教育，更有利于孩子潛能天賦的開發(fā)。

“目前，廣州存在托位使用率低和嬰幼兒家庭對托育服務(wù)需求突出并存的矛盾。”廣州市政協(xié)委員胡桂芬在接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，調(diào)研顯示，超過半數(shù)的家長認(rèn)為，嬰幼兒最理想的照護(hù)者為托育機(jī)構(gòu)；接近九成的家長認(rèn)為，如果有合適的托育機(jī)構(gòu)，將考慮把孩子送到托育機(jī)構(gòu)。

普惠托育服務(wù)仍處于起步探索階段

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國0-3歲的嬰幼兒數(shù)量大約有4200萬，被稱為“最柔軟的群體”。因此，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，不僅是家庭關(guān)心的事項(xiàng)，也是國家關(guān)心的重大民生項(xiàng)目。

為了實(shí)現(xiàn)“嬰有所托、幼有所育”的目標(biāo)，近年來，廣州市積極探索創(chuàng)新，托育服務(wù)工作取得顯著成效。在全省率先成立市級3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作聯(lián)席會議制度和市級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作專職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全市11個(gè)區(qū)均對應(yīng)成立區(qū)級3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，凝聚托育工作合力。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持用人單位、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工提供普惠性托育服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班，積極探索社區(qū)普惠托育試點(diǎn)。

今年3月，廣州入選第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，標(biāo)志著托育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，則是新階段的重要任務(wù)之一。

廣州市政協(xié)調(diào)研組得到數(shù)據(jù)顯示：截至2022年底，在廣州常住人口中，3歲以下嬰幼兒有61萬多人，全市可提供托位數(shù)為6.03萬個(gè)，實(shí)際在托幼兒約3萬多人。

“從上述的數(shù)據(jù)來看，廣州普惠托育工作仍有一定差距。”胡桂芬說，多數(shù)托育機(jī)構(gòu)平均入托率僅40%，只有少數(shù)機(jī)構(gòu)入托率能達(dá)到80%左右。與托育機(jī)構(gòu)“招生難”并存的，是嬰幼兒家庭對托育服務(wù)的需求突出。

值得一提的是，當(dāng)前，廣州普惠托育服務(wù)仍處于起步探索階段，面臨著政策覆蓋窄、群眾需求強(qiáng)、目標(biāo)任務(wù)重的問題和挑戰(zhàn)。為加快推進(jìn)廣州普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，有效破解托育難、托育貴現(xiàn)象，切實(shí)降低家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，廣州有關(guān)職能部門將優(yōu)化生育服務(wù)，多措并舉推動普惠托育工作高質(zhì)量發(fā)展。

下期預(yù)告

如何滿足家長們的需求，大力發(fā)展普惠托育，是廣州市托育服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。職能部門、社會各界力量對此有何想法？廣州市政協(xié)委員們對加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系有什么好的建議？敬請關(guān)注下期“有事好商量②委員議”。