香港虛擬資產交易各項準備工作基本就緒。6月1日，香港證券及期貨事務監察委員會(香港證監會)將開始接受虛擬資產交易平臺申請。

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根據5月23日香港證監會發布的《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢總結》(《總結》)，零售投資者將獲準在持牌平臺上參與虛擬資產的交易。

香港證監會行政總裁梁鳳儀女士表示：“提供清晰的監管期望方能促進負責任的發展。香港全面的虛擬資產監管框架依循‘相同業務、相同風險、相同規則’的原則，旨在提供妥善的投資者保障并管控主要風險，從而推動業界可持續地發展和支持創新。＂

容許零售投資者使用

持牌虛擬資產交易平臺

香港證監會在《總結》表示：“香港證監會注意到，回應者對容許持牌虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務表示大力支持。香港證監會將落實有關容許持牌虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務的建議。”

《總結》同時表示，正如咨詢文件所解釋，香港證監會贊同持牌虛擬資產交易平臺在向零售投資者提供交易服務前，應遵從一系列涵蓋與客戶建立業務關系、管治、披露以及代幣盡職審查和納入的妥善投資者保障措施。

《總結》指出，香港證監會亦認同零售投資者必須了解虛擬資產投資所涉及的風險。在作出任何類型的投資決定前，投資者應了解相關特點和風險，并做好接受損失的準備。香港證監會批準某持牌虛擬資產交易平臺納入某虛擬資產以供零售買賣，并非推薦或認可該虛擬資產，亦非對該虛擬資產的商業可取之處或表現作出保證。香港證監會將繼續與投資者及理財教育委員會針對投資者進行有關虛擬資產及其交易各方面的教育工作。

香港證監會已對《虛擬資產交易平臺指引》中的披露責任作出進一步微調，規定平臺營運者應采取一切合理步驟，以確保所披露有關特定產品的數據并非虛假、偏頗、具誤導性或具欺騙性。香港證監會亦已根據部分響應者提出的建議，對須予披露的資料列表作出修訂。

香港證監會于2023年2月20日發表《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》。咨詢期已于2023年3月31日結束。有關建議監管規定涵蓋穩妥保管資產、認識你的客戶的程序、打擊洗錢／恐怖分子資金籌集、避免利益沖突、納入虛擬資產以供買賣的準則、預防市場操縱及違規活動、會計及審計、風險管理，以及網絡保安。

據悉香港證監會于咨詢期內接獲152份意見書，來自業界和專業組織、專業及咨詢公司、市場參與者、持牌法團、個人及其他持份者。響應者普遍歡迎有關建議規定，同時有多名響應者要求香港證監會作出厘清。香港證監會考慮了廣泛的意見及提議后，已修改或厘清部分建議規定。

絕大多數響應者同意香港證監會有關容許持牌交易平臺營運者向零售投資者提供服務的建議。香港證監會將實施一系列妥善的措施來保障該等投資者，包括在與客戶建立業務關系的過程中確保合適性、良好管治、加強的代幣盡職審查、納入準則及披露。

《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》

6月1日生效

香港證監會將就新監管規定提供額外指引、其他實施細節(包括牌照申請程序)，以及過渡安排的詳情。

據悉，《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》將于2023年6月1日生效。該指引訂明多項適用于持牌交易平臺的標準和規定，其中包括穩妥保管資產、分隔客戶資產、避免利益沖突及網絡保安。

香港證監會將于2023年5月25日在憲報刊登《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》、《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集指引(適用于持牌法團及獲香港證監會發牌的虛擬資產服務提供商)》、《證券及期貨事務監察委員會發出適用于持牌法團及獲香港證監會發牌的虛擬資產服務提供商的有聯系實體的防止洗錢及恐怖分子資金籌集的指引》及《香港證監會紀律處分罰款指引》。

6月1日開始接受

虛擬資產交易平臺營運者申領牌照

2023年5月25日，香港證監會將在憲報刊登虛擬資產交易平臺申領《證券及期貨條例》及《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下的相關牌照的申請表格，并將于2023年6月1日開始接受申請。

香港證監會歡迎已準備好遵守香港證監會標準的虛擬資產交易平臺營運者申領牌照。至于無意申領牌照的營運者，則應著手以有序方式結束其于香港的業務。

香港證監會將與投資者及理財教育委員會繼續合作，提醒投資者有關在不受規管的平臺上投資的風險。特別是，盡管有關制度將于2023年6月1日生效，但香港證監會尚未批準任何虛擬資產交易平臺向零售投資者提供服務，且現有大部分公眾可接觸的虛擬資產交易平臺均不受香港證監會監管。