位于通州老城核心區的北京城市副中心政務服務中心，是由北京鍛壓機床廠的老廠房改造而來，旁邊就是緩緩流過的大運河。走進政務服務中心，紅磚灰檐，大跨幅屋頂，高高的鋼結構立柱、穿插的橫梁，透露出懷舊的工業風。在這里，可以辦理從個人的社保、公積金，到企業的營業執照等3500多項事務，特別是京津冀三省市的很多事兒這里都能通辦。而這里面的工作人員有不少也都生活在副中心。他們見證并感受到了北京城市副中心高質量發展帶來的紅利，也為副中心、京津冀的高質量發展做出了自己的貢獻。今天，我們就跟隨副中心政務服務中心的一名工作人員趙博，開啟她在副中心工作生活的尋常一天。

(資料圖)

交通出行：職住平衡下的綠色出行新體驗

今年37歲的趙博個子不高，剪著齊耳短發，話不多但邏輯清楚。她是天津人，大學畢業后在北京打拼了十幾年，在通州住了7年多。兩年前，北京城市副中心政務服務中心開業運行，她應聘成為其中的工作人員，終于實現了“職住平衡”。

北京城市副中心政務服務中心

早上七點半，趙博騎上自行車，去離家只有5公里的北京城市副中心政務服務大廳上班。在此之前，趙博每天往返于通州永順鎮和朝陽望京之間，早晚高峰苦不堪言。“以前都是開車或者坐地鐵上班，每天單程通勤時間兩小時，要是遇上堵車那就更沒譜了。現在我騎自行車上班，最多半個小時就能到大廳，也不用擔心堵車，還能鍛煉身體。”

遇到周末或者節假日，一家人想去中心城區逛一逛也大多不開車，而是選擇公交、地鐵出行。趙博2016年搬到副中心，“我剛搬來的時候，我家門口只有兩趟公交車，而且半個小時才有一輛車。現在，家門口的公交車有八條線路，四通八達，幾分鐘就來一趟，我就更愿意選擇綠色出行了。”

而在地鐵方面，六號線、一號線八通線、七號線三條東西向大動脈將中心城區和副中心連接了起來，正在建設的平谷線不僅能讓副中心居民直達CBD，還將河北燕郊的居民也納入到了北京地鐵通勤的范圍；連接首都機場和大興機場的城際鐵路聯絡線也將打通副中心南北向的軌道通路，副中心區域內的M101線也已提升日程。不僅如此，“目前，京唐城際鐵路、密涿高速、京秦高速建成通車，廠通路、廠通橋加快建設，通州區與北三縣一體化高質量發展示范區主要道路和交通節點逐步串聯成網。”通州區委書記孟景偉表示。

在建平谷線

新建道路正在如火如荼的推進，以織補城市功能為主要目的東六環入地工程近日也迎來好消息。6月28號上午，隨著國產首臺16米級盾構機“京華號”頂推到位，東六環改造工程西線隧道順利貫通。東六環入地之后，原東六環車流將在地下隧道通過，將過境貨運交通疏導至外圍高速公路系統，確保市民車輛通行暢通。同時，城市副中心12條規劃道路、5條現狀道路將實現東西向貫通，加強東六環兩側組團之間的交通聯系。而地上原有的六環路將成為高線公園，寬度300到500米的范圍縱貫南北，形成5平方公里的世界級城市公共活力空間，慢行系統完善。清華同衡規劃設計研究院黨總支副書記、副院長惲爽表示，根據目前的規劃，六環高線公園將根據不同區域的功能定位錯位匹配服務設施，分段成環。“北側有宋莊，我們可以配套創意工坊，副中心綜合交通樞紐周邊是商務人流、綠心三大建筑是文化設施，我們就可以錯位配套一些高端體育設施，以做到查缺補漏。”

東六環入地工程

政務服務：跨省通辦 搭建京津冀政務橋梁

原本9點開放的服務大廳，8點半就會開始提前服務，因為不少市民想趕在上班前，來辦理一些業務。張先生一走進大廳，趙博就迎了上去，取號、引導到自助終端機，協助辦理業務，拿到一張納稅證明也就花了5分鐘。

每天，副中心政務服務大廳都要接待500多人次的業務辦理和咨詢。從個人業務來說，查詢社保、辦旅游簽證、職業資格認可、無犯罪證明開具等事項都可以辦理；而對于企業法人來說，從申請執照到企業注銷全流程各環節的證照幾乎都可以在此辦理。目前，大廳可以完成3500多項市區兩級事項的辦理。這里也是全國首個以智能終端自助服務模式為主的政務中心，主要采用無人窗口服務模式，辦事人通過設置在大廳一層的43臺智能終端即可自主完成，從事項申報、材料提交、在線審核、結果反饋、遠程視頻交互的全過程辦理，實現了“人工辦”向“自助辦”的轉變。

這其中有一類業務比較特殊，那就是“跨省通辦”。打破行政區劃的限制，辦事人員在城市副中心政務服務中心能辦理河北、天津的業務，而河北、天津的大廳也能辦理北京的事項。趙博告訴記者，在河北、天津的企業對于副中心的辦理需求更多：“因為很多落戶河北、天津的企業原來都是從北京搬出去的，還有注冊、遷址、營業執照辦理等很多事項都需要跨省來辦。”這也從一個側面反映了這幾年非首都功能疏解的成果。

北京城市副中心政務服務中心

除了通過視頻連線“云窗”辦理跨省業務外，在副中心政務服務大廳的24小時自助服務區里，還有一臺廊坊市政務業務自助查詢機和天津政務服務智能終端。趙博對這臺機器的作用非常有發言權。

趙博的戶籍地在天津，入職大廳時需要開具無犯罪證明，她就成了這個機器最早的一批嘗鮮者。在北京居住了20多年之后，她享受到了京津冀協同的紅利。“剛來北京的時候，辦什么業務都需要回原籍當面辦理，還要預約申請，現在隨著跨省通辦的的進步和發展，幾乎指尖就可以辦理了。配套的咨詢服務非常的完善，可以線上咨詢、短信咨詢，就不用一個勁兒地打熱線電話了。”懷揣著這份情懷和同理心，趙博從大廳開始啟用就一直堅守在這個崗位上，從沒想過離開。因為她既是服務人員，也是受益者。

根據統計，目前，京津冀區域“跨省通辦”已經實現了北京3476項市、區兩級政務事項和261項便民服務事項，河北555項、天津501項政務服務事項異地網上辦、馬上辦、就近辦。京津冀地區已辦理“跨省通辦”事項超過1.1萬件。

北京城市副中心一體化政務服務專區

今年6月9日，副中心管委會、通州區政府與河北省廊坊市政府共同簽署政務服務“區域通辦”2.0框架協議，副中心政務服務中心一體化辦事大廳（試點）在大廠縣正式揭牌運行，在全國率先實現政務大廳跨域融合。通州區政務服務管理局發展科副科長肖黎明說：“這是我們跨省通辦從線上轉向線下的新嘗試，線下的不管是窗口設置的標準，還有服務的標準，都是參照我們副中心大廳的服務標準來執行。”今后，在大廠的副中心政務一體化專區里，北京市、副中心進駐的市區兩級3400多個事項，通州區鎮街的160多個事項都能辦理，北三縣也梳理了294項涉企的高頻政務服務事項，也納入到通辦的范圍。

肖黎明最近由開始忙著另一件事：“近期，我們馬上要在天津武清區設立副中心政務服務一體化辦事大廳的專區，這樣就能讓咱們天津和河北的企業群眾都能夠在當地享受到與我們服務中心同質、同效的辦事服務體驗。”

產業發展：打造具有副中心特色和核心競爭力的產業集群

下午5點半，趙博結束了一天的工作騎上自行車回家。沿著運河一路向北再過一個路口，這里就是副中心的產業高地——運河商務區。趙博剛搬來通州的時候，這里還比較空曠，如今已是高樓林立，累計已完工448萬平方米，近2萬家高端企業實現落戶。

運河商務區（資料圖）

三峽集團是第一家入駐運河商務區的央企，在副中心的主要業務是新能源板塊，三峽新能源集團副總經濟師張軍說：“到通州來發展新能源，確實也是我們的一個機會。這邊的政策和營商環境對我們來講也是非常有吸引力的。有關部門也給我們提供了辦公條件、子女的入學、醫療等一系列便利。”

張軍說的政策就是《關于加快推進北京城市副中心高精尖產業發展若干措施》，簡稱“通八條”。以“通八條”為引領、產業專項政策全面助力的“1+N”產業政策生態體系，目前副中心累計給予150家企業獎勵扶持。人才服務“直通車”機制為100余家企業提供落戶、子女入學、住房、醫療、出入境等服務。

較早落戶運河商務區的全國第一家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀（中國）有限公司看中的也是副中心的內外部條件。落戶之初，副中心的企業管家就上門指導企業，從租用辦公地點到員工子女入學等都一攬子提供解決方案。上田八木公司副總裁大野智之說，貨幣金融公司對人才的要求非常高，隨著政策引導和產業集聚，副中心聚集了很多優秀的人才，這是公司在副中心持續發展的內在動能之一。

目前，副中心正依托運河商務區加快建設全球財富管理中心、全球綠色金融和可持續金融中心，金融服務產業鏈發展態勢初步形成，金融業支撐作用持續增強，在地區生產總值和稅收中所占比重均已超過10%，全區銀行、保險、證券、基金等金融企業已超400家。同時，運河商務區大力發展總部經濟，形成了以總部經濟為核心、城市服務為支撐的現代商務服務產業體系。

除了運河商務區，張家灣設計小鎮也是副中心的經濟“高地”。去年底，北京建筑設計研究院總部大樓在張家灣設計小鎮破土動工，在這里，北京建院聯手英國零碳工場建立了“零碳工場中國研究院”，整個項目在設計、建造和運營的過程中，自始至終貫穿融入科創理念，20多項新技術、新材料和新設備將得到集中應用。北京市建筑設計研究院有限公司黨委書記、董事長徐全勝說：“張家灣小鎮打造的時候，就是建筑設計和建筑科技要融合創新。以產品、材料、設備設施的形式來實現數字科技賦能并形成產業。科技的驅動應該是它的增長極。”

北京建院總部效果圖 圖片來源：北京建筑設計研究院

“元宇宙”作為如今最火的產業之一，也讓張家灣設計小鎮抓住了發展機遇。張家灣設計小鎮打造了1.8萬平米元宇宙創新中心，藍色宇宙、招圖科技、山魈映畫等一批核心企業成功落戶。

通州區委書記孟景偉表示，副中心產業發展經歷了先減后增、引入標準由寬到嚴、發展質效由低到高的深刻轉型提升過程。“我們圍繞‘3+1’主導功能，全面強化產業組織、優化產業結構、完善產業生態，現代金融、數字經濟、先進制造等六大產業逐步聚能成勢。”

生態環境：水城共融、藍綠交織是副中心的底色

趙博下班回到家，“遛娃”是重任之一。孩子到了精力旺盛的階段，每天必須充分“放電”。趙博說，要是在幾年前她根本無處可去。“現在，我家周邊三面都是公園，有宋莊公園這種大型的，也有家附近的口袋公園，有步道、有沙坑，遛娃這件事也變得不那么累了。”如果周末有空，一家人也會到副中心更大的公園里去逛一逛，西海子公園甚至更遠一些的城市綠心森林公園、大運河森林公園都是他們周末的選項。

北京城市綠心森林公園櫻花庭院一角 圖片來源：北投集團

和趙博一樣，到城市綠心森林公園過周末是很多副中心家庭親子活動的“固定項目”。說起頻繁打卡這里的理由，離家不到十公里、不用門票、空氣特別清新、孩子喜歡在公園玩沙子、跑步比奧森人少……這些都是高頻詞。城市綠心森林公園規劃建設面積約11.2平方公里，其中總綠化面積約7.39平方公里。北投生態環境公司總經理魏國說，根據監測，在夏天，城市綠心的負氧離子基本上在六千個/立方米，遠遠超過了國際上對清新空氣的相關標準。據統計，自2019年國慶前夕開園以來，綠心公園已累計接待游客超600萬人次，今年春節假期，每天平均達到1萬人次，這里已經成為副中心居民休閑游玩、親近自然的首選目的地之一。

城市綠心森林公園只是北京城市副中心大尺度綠化的一個縮影。2022年11月3日，國家林業和草原局正式授予副中心“國家森林城市”稱號，副中心成為北京市第一個榮獲“國家森林城市”榮譽的平原區。目前，全區森林覆蓋率達到33.78%，建成萬畝以上森林組團8處、千畝以上森林組團32處、各類公園51處，這一串串數字，生動詮釋了“綠色”已經成為城市副中心最亮麗的城市底色，副中心正在“藍綠交織、水城共融”的林海之間加速崛起。

城市副中心三大建筑

在城市綠心森林公園的西北角，城市副中心三大建筑早已露出了漂亮的外衣，正在做內部的裝修和設備安裝，靜待年底迎客。副中心的三大新地標“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運河之舟”博物館將成為京津冀區域市民共享的文化圣殿，也融入了綠心公園的美景中。在擁有落地大玻璃窗的圖書館里，讀者一抬頭就能看到窗外的樹木，仿佛置身森林一般；大劇院的露天平臺上能夠舉行森林音樂會；地下共享空間連通，地鐵站和三大建筑無縫對接。

這些都已經列入了趙博的打卡計劃表里：“我們副中心現在建設的這么好，能見證和享受副中心的建設成果，還能通過自己的本職工作為京津冀協同發展出一份力，是一件值得幸福的事。”