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新華社上海4月20日電（記者董雪）記者從上海市科委獲悉，上海近日發布《關于本市進一步放權松綁激發科技創新活力的若干意見》，聚焦創新主體感受比較深、“繩子”綁得比較緊的重點環節，用綜合授權改革試點等18項改革舉措進一步為科技創新放權松綁。

科技創新要取得突破，不僅需要基礎設施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障。上海市科委相關負責人介紹，這18項改革舉措圍繞擴大高校院所科研活動自主權、激發企業科技創新活力動力、促進新型研發機構高質量發展、激發科技人才創新活力、優化完善科研管理等5方面展開。

綜合授權改革試點是改革舉措中的一項。上海將以“綜合授權+負面清單”方式，遴選一批高校、科研院所、醫療衛生機構等科研事業單位開展綜合授權改革試點，在編制使用、崗位設置、工資總額、職稱評定、經費使用等方面賦予更大自主權。

意見明確拓展企業科技創新融資渠道，鼓勵金融機構開發專門支持重大科技任務、戰略科技力量的金融產品，持續優化科技信貸、高企貸等金融產品。

在促進新型研發機構高質量發展方面，意見提出健全經費支持機制，對根據國家和上海市科技創新戰略和重大任務需求設立的新型研發機構，實行以任務為導向的財政經費預算管理機制；對社會力量興辦并備案的新型研發機構，實施年度績效評價和擇優補助。