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近年來,數據成為城市發展的新型生產要素和推動高質量發展的新動能。廊坊臨空經濟區汲取全球智慧城市建設經驗,并結合自身發展實際,探索“1+1+1”打造“數治生態”治理新范式,實現城市資源的整合到集中管理,再到城市的集中化運營,推動城市治理工作邁上新臺階。
2021年,廊坊臨空經濟區創新性地引入市場化和社會化機制,以臨空經濟區管委會為主導,以河北臨空集團為平臺,引入深圳市萬物云城空間運營管理有限公司,合資成立了廊坊臨空城市資源經營管理有限公司,將城市整體作為一個“大物業”來運營,城市服務商承擔專業化的服務總包角色,對城市服務項目進行全流程的管理、服務和運營,開啟數治城市的臨空模式。
通過總結經驗和積極探索,廊坊臨空經濟區依托“一個平臺”“一支隊伍”“一個攝像頭”,將“臨空經濟區數治生態治理模式”從理念、模式、成效等多層面進行創新,從資源、管理、市場等多維度合力打造全方位的城市數字化臨空范式。
“一個平臺”依托生態統管全域。依托臨空經濟區已有的相關技術底盤,通過物聯網、云計算、大數據、北斗定位、AI算法等技術手段,將城市的人、車、設施設備、物聯設備、部件等數據上線,形成數字孿生平臺,以“線上遠程運營+線下現場執行”的模式,對區域資源進行統一調度運營,實現臨空城市管理界面的“市政一體化+資源要素一體化”模式。目前,該模式已涵蓋智慧環衛、市容巡查及智慧工地等多種應用場景。
圍繞著“整合、智能、共建”三大關鍵詞,廊坊臨空經濟區將城市運營服務經驗沉淀到數字世界之外,運營調度大量的智能機械作業和傳感器,大幅提高城市“智能”服務效率;將臨空城市智能運行指揮中心調度平臺結合移動端應用,使多元城市主體如企業、市民、生態合作伙伴等共同參與到臨空經濟區的建設和運營當中來。未來,該模式還將覆蓋至智慧園林、智慧水務、智慧交通、智慧園區、市政管養等多個城市治理業務板塊,實現全業務鏈條的可視、可管、可控。
“一支隊伍”推行物業服務網格全域。廊坊臨空經濟區將城市公共區域服務界面與園區/社區的服務工作的壁壘打破,通過城市智能運行管理中心平臺、作業網格劃分及工單模式設置,實現紅線內外各類服務場景的一體化運行及服務。在政府統一領導和監管之下,按單計價實現勞動力復用,提升效率同時倡導多勞多得。在設施維保及環衛保潔場景下,通過智能運行管理中心平臺派發和完成工單,可完成跨網格綜合服務,并提升作業人員積極性。參考環衛人員的復用,廊坊臨空經濟區在園林綠化嘗試開展試點,將市政道路、物業小區、萬畝秀林及公園的綠化工作通過網格間綜合排班調度,實現綠化管理的線上化和資源的有效復用。
“一個攝像頭”應用AI分析智巡全域。智慧巡查通過復用臨空經濟區現有攝像頭,輔以邊緣服務器抓圖和AI算法的智能運營,實現全域的業務綜合管理并替代部分現場巡查人員,從而實現效率提升。在道路巡查過程中,在道路重點部位安裝AI攝像頭,通過道路視頻共享和AI分析結合,可以識別道路垃圾未及時清理、垃圾桶滿溢的環衛事件;利用攝像頭進行事故綜合調度,從事故發生到識別人員再到平臺綜合調度,由120、交警、市政管養部門快速反饋處置,最大化恢復道路的正常通行;遠程巡查夜間的市政路燈和交通信號燈的運行情況,發現問題及時調度值班人員維修處理。依托道路巡查經驗,將AI攝像頭安裝在地標建筑物和萬畝秀林高位,通過平臺遠程完成綜合管理及突發事件的視頻聯動和各業務范圍內、空置土地的巡查管理。
從城市資源的整合到集中管理,再到城市的集中化運營,該模式已經逐步顯現優勢。資源整合可減少重復建設,提高了資源利用效率;集中管理能極大降低管理成本和運營風險,保障了城市公共利益和市民權益;城市的集中化運營可優化城市的運營效率,提高了城市的生產力和競爭力,最終將實現城市的可持續發展以及經濟、社會和環境的協同發展。
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