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全省經濟開發區創新提質新突破三年行動方案印發

全面提升經開區發展活力增長動力整體實力

今年起，我省將推動各市制定時間表、路線圖，加快破題經濟開發區剝離社會管理職能、承接經濟管理權限等體制機制問題；加大對實際利用外資、外貿進出口規模、億元以上項目落地數等指標的考核力度，建立“黃紅牌”警告制度，強化省級經開區退出機制……近日，省商務廳印發《全省經濟開發區創新提質新突破三年行動方案（2023—2025）》，謀劃了今后三年全省經開區的主要發展目標和重點工作任務，全面提升經開區發展活力、增長動力和整體實力。

結合我省全面振興新突破三年行動方案及全省商務高質量發展三年行動方案確定的有關目標任務，我省針對經開區高質量發展制定了一系列目標，包括：到2025年，全省經開區地區生產總值年均保持增長7%以上，增速領先全省平均水平；招商引資實際到位內資額、對外貿易額、實際利用外資額分別達到全省總量的55%、60%和70%；工業總產值超過1000億元的經開區總數達到8家；三年累計新引入投資額億元以上項目突破5000個等。其中，2023年，全省經開區地區生產總值超過1.1萬億元；招商引資實際到位內資、對外貿易和利用外資額占全省總量的50%、55%和60%；全年累計新增投資額億元以上項目完成2000個。

省商務廳相關負責人表示，為全面實現確定的目標，我省將重點做好深化體制機制改革、加大簡政放權力度、推動擴大對外開放、推動產業轉型升級、推動創新驅動發展、推動高效集約利用資源、推動綠色低碳發展、推動協調共享發展、強化組織領導和政策保障等九方面工作，切實發揮經開區在全省經濟發展和擴大開放中的主力軍、主陣地作用。

在深化經開區體制機制改革方面，我省將加快推動經開區逐步剝離社會事務管理職能，2024年年底前，具備條件的經開區要全面完成社會職能剝離工作。繼續推動完善市場化運行機制，支持經開區深化“管委會+平臺公司”運營模式，更好發揮平臺公司的支撐服務功能。鼓勵經開區開展制度性創新成果培育，支持有意愿的經開區探索開展園區法定機構改革試點。

在推動經開區產業轉型升級方面，我省將積極推動產業集聚發展，鼓勵經開區圍繞主導產業和龍頭企業打造、完善產業鏈，評定創建一批省級特色產業園區，培育一批工業總產值超1000億元的經開區。持續優化園區和產業發展的金融環境，組織開展多種形式的“政銀企”金融對接活動，鼓勵經開區及所屬平臺公司多渠道籌措資金，吸引社會資本參與經開區建設。

在推動經開區協調共享發展方面，我省將優化全省經開區空間布局，支持符合條件的市級以下園區和縣域園區等晉升為省級經開區。支持有能力、有發展需求的國家級和省級經開區代管或者托管其他園區。鼓勵有條件的經開區與東部地區等發展水平高、地理空間受限的開發區合作共建開發區、開辦“區中園”，通過優化資源要素配置和分享產值指標等方式實現互利共贏。

為進一步推動各項工作舉措落實，我省將針對各經開區強化年度考核評價，加大三年行動方案重點任務指標等的考核力度，建立“紅黃牌”制度，嚴格省級經開區退出機制和動態管理。積極爭取國家和省的資金、政策支持，為全省經開區加快創新發展和高質量發展創造有利的政策環境。(記者 董翰博)