——湖南“穩(wěn)增長20條”系列解讀之三

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湖南日報全媒體記者 黃婷婷

7058.2億元！2022年，湖南外貿(mào)實現(xiàn)歷史性突破，首次躋身千億美元俱樂部。

湖南外貿(mào)進(jìn)出口已逐步從低基數(shù)下的快速增長階段，邁向一定規(guī)模下的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展階段。

2月6日，湖南發(fā)布《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（簡稱“穩(wěn)增長20條”），圍繞“推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)”，提出支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市、鼓勵外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、推動開放平臺賦能增效等3條措施，涵蓋便利出境流程、擴(kuò)大信貸投放等7個方面。

“穩(wěn)增長20條”如何助力湖南建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省、邁向萬億元臺階？2月9日，省商務(wù)廳進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

不但要“搶訂單”，更要“敢接單”“接大單”

黨的二十大提出加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，省委十二屆三次全會提出建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)，首先要支持外貿(mào)企業(yè)積極“走出去”，通過參加各類經(jīng)貿(mào)活動、展會、商務(wù)洽談等，去“搶訂單”“拓市場”。

為此，“穩(wěn)增長20條”提出，探索開設(shè)商務(wù)活動出入境專門服務(wù)窗口，加快辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)人員出境參加商務(wù)活動審批。支持國際客貨運(yùn)航線開通或復(fù)航。支持外貿(mào)企業(yè)通過實地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，對企業(yè)參加重點境外展會展位費(fèi)按比例給予資金支持。

有了出境流程便利、國際運(yùn)力保障、參展成本降低三個方面的支持，湖南外貿(mào)企業(yè)“走出去”更順暢了。

“‘搶訂單’不止是支持企業(yè)組團(tuán)出訪。”省商務(wù)廳黨組成員、副廳長周越說，湖南要在業(yè)務(wù)對接、商務(wù)洽談、跟蹤服務(wù)上加大力度，確保企業(yè)能“走出去”，業(yè)務(wù)洽談能找到對象，訂單能帶回來，合同能順利執(zhí)行。

如何確保訂單“拿得回”“落得地”？省商務(wù)廳表示，“穩(wěn)增長20條”從外貿(mào)融資、外匯收支、出口收款風(fēng)險、匯率波動風(fēng)險四個維度，提出進(jìn)一步發(fā)揮出口信保和匯率避險政策作用，通過設(shè)立匯率避險產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，對外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺融資貼息，支持高新技術(shù)和“專精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點，支持拿到訂單的企業(yè)“敢接單”“接大單”。

培育新業(yè)態(tài)新模式，外貿(mào)獲得新的強(qiáng)勁動能

手機(jī)膜、耳機(jī)、臺燈……這些小商品批次多、批量小、品種多，難以通過一般貿(mào)易方式出口。

市場采購貿(mào)易方式，助力小商品“走出去”。據(jù)統(tǒng)計，今年1月，湖南市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)出口額達(dá)8.16億元，同比增長24.96%，迎來“開門紅”。

近年來，湖南積極培育發(fā)展市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，先后申報獲批6個跨境電商綜合試驗區(qū)、1個市場采購貿(mào)易方式試點，建設(shè)了多個海外倉。

省商務(wù)廳介紹，新業(yè)態(tài)新模式已成為我省外貿(mào)新的增長點，許多外貿(mào)企業(yè)在疫情防控期間利用外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實現(xiàn)逆勢增長。

在新一輪國際市場開拓機(jī)遇中，加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的培育和支持，將為我省對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動能。

因此，“穩(wěn)增長20條”聚焦市場采購、跨境電商、海外倉等3種新業(yè)態(tài)，鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式落地見效、創(chuàng)新發(fā)展。

例如，設(shè)立市場采購貿(mào)易風(fēng)險補(bǔ)償金，在降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的同時，也將進(jìn)一步帶動金融機(jī)構(gòu)、外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺加大對中小微企業(yè)的支持；對跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、省級公共海外倉建設(shè)給予真金白銀的支持。

平臺賦能增效，打造開放主陣地和排頭兵

2月6日上午，520噸產(chǎn)自老撾的優(yōu)質(zhì)木薯淀粉，一路向北，歷經(jīng)4天運(yùn)抵鐵路懷化西貨場。

中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、五大國際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心、園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心……各類開放平臺成為湖南對外經(jīng)貿(mào)的主陣地和排頭兵。

獲批2年多的湖南自貿(mào)試驗區(qū)，承擔(dān)著“為國家試制度，為地方謀發(fā)展，為人民增福祉”的使命擔(dān)當(dāng)。

“穩(wěn)增長20條”提出，對全國首創(chuàng)并被國家復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，對作出主要貢獻(xiàn)的單位每項最高可獎勵500萬元。為了擴(kuò)大自貿(mào)政策覆蓋面，“穩(wěn)增長20條”還提出支持省內(nèi)具備條件的區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)開展協(xié)同聯(lián)動，分批建設(shè)協(xié)同聯(lián)動區(qū)。

國際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心，讓“不沿邊不靠海”的湖南一步步從內(nèi)陸地區(qū)走向開放前沿。為進(jìn)一步提升開放通道效能，“穩(wěn)增長20條”從省級層面整合項目資金，支持五大國際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè)、懷化國際陸港建設(shè)。

出“湖”向海闖世界，如何解決企業(yè)“不會做外貿(mào)”“沒人做外貿(mào)”的問題？

湖南已建設(shè)大批園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心，為園區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供外貿(mào)資質(zhì)代辦、市場開拓、物流、培訓(xùn)等綜合服務(wù)。“穩(wěn)增長20條”提出，對服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心延長支持年限，推動相關(guān)服務(wù)優(yōu)化升級。